智慧網(wǎng)格,智慧城市,智慧社區(qū),精準(zhǔn)扶貧,農(nóng)村電商,網(wǎng)格化,網(wǎng)格化管理,智慧養(yǎng)老

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網(wǎng)格化社會(huì)治理體系

項(xiàng)目是基于目前的網(wǎng)格化社會(huì)治理體系開發(fā)的智慧政府服務(wù)平臺(tái)，在三維地理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上建設(shè)人、地、事、物、情、組織數(shù)據(jù)庫，將社會(huì)生活對(duì)應(yīng)到地理信息庫中。并通過建設(shè)政府到社區(qū)（村）的專用通信網(wǎng)、把政府對(duì)老百姓的辦事內(nèi)容都通過工作流放到網(wǎng)上，在基層網(wǎng)格建設(shè)服務(wù)站，既解決了信息多跑路群眾少跑腿的問題，又使得基層網(wǎng)格干部有職有權(quán)有物，能夠?yàn)槿罕娞峁└嗑珳?zhǔn)有效的服務(wù)和管理。同時(shí)網(wǎng)上辦事便于政府監(jiān)督、提高工作效率。領(lǐng)導(dǎo)使用手機(jī)APP進(jìn)行網(wǎng)上審批，網(wǎng)格長(zhǎng)使用APP可以隨時(shí)解決網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的事件，或者匯報(bào)民情。作為治理體系還提供了社會(huì)綜治、農(nóng)村電商、入戶體檢、社區(qū)養(yǎng)老等智慧社區(qū)項(xiàng)目，使得群眾可以享受的網(wǎng)格化社會(huì)治理帶來的信息紅利。

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助力解決政府領(lǐng)導(dǎo)的煩惱

助力解決居民的問題

問題：

1、當(dāng)今社會(huì)人員流動(dòng)頻繁，生活節(jié)湊快，鄰里之間交往減少，網(wǎng)上虛擬社會(huì)生活增多，對(duì)自己的生活環(huán)境很陌生，加大社會(huì)管理工作困難；

2、政府辦事中心窗口越來越多、內(nèi)容越來越細(xì)，群眾辦事跑腿成本增加，辦事過程效率監(jiān)管不足；

3、基層的社會(huì)矛盾得不到及時(shí)解決，解決方法沒有積累、沒有有效的監(jiān)督渠道，使得小問題激化成大矛盾；

4、社會(huì)構(gòu)成要素增加，社會(huì)問題和突發(fā)事件增多，需要解決的速度加快；

5、住宅商業(yè)化與企業(yè)私有化，使得居民更依賴社區(qū)的凝聚力和社區(qū)服務(wù)；

因此，增加干部主動(dòng)為群眾提供服務(wù)的渠道。創(chuàng)新社會(huì)治理新模式，成為黨和政府的重要工作，被寫入十三五建設(shè)規(guī)劃中。

社會(huì)治理網(wǎng)格化是國(guó)家的戰(zhàn)略需求

•“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會(huì)才會(huì)安定有序。社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。要深入調(diào)研治理體制問題，深化拓展網(wǎng)格化管理，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。”

國(guó)家的規(guī)劃

第一節(jié)提升政府治理能力和水平

　　創(chuàng)新政府治理理念，強(qiáng)化法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理。改進(jìn)政府治理方式，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技改進(jìn)社會(huì)治理手段，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，加強(qiáng)源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置和標(biāo)本兼治。健全政府信息發(fā)布制度。加強(qiáng)基層政府服務(wù)能力建設(shè)。建立國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫，加強(qiáng)人口管理、實(shí)名登記、信用體系、危機(jī)預(yù)警干預(yù)等制度建設(shè)。完善政府社會(huì)治理考核問責(zé)機(jī)制。

　　第二節(jié)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能

　　完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，依法厘清基層政府和社區(qū)組織權(quán)責(zé)邊界，建立社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺(tái)，促進(jìn)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿服務(wù)有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。提升社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)。注冊(cè)志愿者人數(shù)占居民人口比例達(dá)到13%。

　　第三節(jié)發(fā)揮社會(huì)組織作用

　　健全社會(huì)組織管理制度，形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。推動(dòng)登記制度改革，實(shí)行分類登記制度。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)展。加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，健全法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為社會(huì)組織，推動(dòng)社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能。加強(qiáng)綜合監(jiān)督和誠(chéng)信建設(shè)，更好發(fā)揮自律、他律、互律作用。

　　第四節(jié)增強(qiáng)社會(huì)自我調(diào)節(jié)功能

　　引導(dǎo)公眾用社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等道德規(guī)范修身律己，自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任，自覺遵守和維護(hù)社會(huì)秩序。加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范、社會(huì)組織章程、村規(guī)民約、社區(qū)公約等社會(huì)規(guī)范建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)規(guī)范在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、約束社會(huì)行為等方面的積極作用。

　　第五節(jié)完善公眾參與機(jī)制

　　依法保障居民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，完善公眾參與治理的制度化渠道。對(duì)關(guān)系公眾切身利益的重大決策，以居民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽證等形式，廣泛征求公眾意見建議。完善村務(wù)公開、居務(wù)公開、民主評(píng)議等途徑，加強(qiáng)公眾監(jiān)督評(píng)估。

　　第六節(jié)健全權(quán)益保障和矛盾化解機(jī)制

　　健全利益表達(dá)、協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。完善行政復(fù)議、仲裁、訴訟等法定訴求表達(dá)機(jī)制，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的訴求表達(dá)功能。全面推行陽光信訪，落實(shí)及時(shí)就地化解責(zé)任，完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。健全利益保護(hù)機(jī)制，保障群眾權(quán)利得到公平對(duì)待、有效維護(hù)。健全社會(huì)心理服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)特殊人群的心理疏導(dǎo)和矯治。）

系列標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

國(guó)家于2016年3月1日正式實(shí)施《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)治安綜合治理工作的第一步標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)治安綜合治理工作的重大突破，共有26個(gè)中央和國(guó)家部委共同起草。是整合社會(huì)資源、創(chuàng)新治理模式、提升動(dòng)態(tài)化、信息化下駕馭社會(huì)治安局勢(shì)能力和平安建設(shè)現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)工程。

社會(huì)綜合治理視聯(lián)網(wǎng)規(guī)范

該標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)治安綜合治理視聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱綜治視聯(lián)網(wǎng)）采用視頻產(chǎn)品和信息安全關(guān)鍵技術(shù)，將視頻應(yīng)用整合在一個(gè)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的指揮調(diào)度、分析研判、應(yīng)急處置、服務(wù)管理等業(yè)務(wù)可視化、扁平化。

社會(huì)治理網(wǎng)格化管理系統(tǒng)簡(jiǎn)介

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

建立網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)項(xiàng)之間的關(guān)聯(lián)信息、建立地理信息系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)信息

GIS地理信息系統(tǒng)

網(wǎng)格化管理平臺(tái)通過三維地圖可直觀了解某棟樓中的情況，如：該樓中有多少住戶、多少單位，每個(gè)住戶的家庭情況及歷史居住人情況；每個(gè)單位的相關(guān)信息，用工情況等。

數(shù)據(jù)庫檢索

網(wǎng)格化管理平臺(tái)通過三維地圖快速定位人員居住地，快速掌握該人員相關(guān)信息，并可通過地圖快速查詢相關(guān)人、地、事、物、情等信息

網(wǎng)上辦公，政務(wù)審批流程

網(wǎng)格化管理平臺(tái)將政府行政審批、非行政審批項(xiàng)目放到網(wǎng)上，使得居民通過基層網(wǎng)格長(zhǎng)就能辦理眾多事項(xiàng)。信息傳輸讓群眾少跑腿，使得基層干部有權(quán)有職有物。

網(wǎng)上辦事，督查平臺(tái)

網(wǎng)格化管理平臺(tái)辦事效果公開透明，從系統(tǒng)提交開始限時(shí)完成，紀(jì)委負(fù)責(zé)過程監(jiān)督

協(xié)同辦公

網(wǎng)格化管理系統(tǒng)通過在政務(wù)專用通信網(wǎng)上采用工作流的方式自動(dòng)向辦公人員推送工作內(nèi)容。充分體現(xiàn)以組織結(jié)構(gòu)為主的責(zé)任分工！

由于本系統(tǒng)采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹剖焦ぷ魍扑�，所有工作都可以有痕跡查詢，限制使用郵件和文件共享的考核模式

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網(wǎng)格點(diǎn)便民服務(wù)建設(shè)

網(wǎng)格化管理系統(tǒng)組織以社區(qū)全科醫(yī)生配合網(wǎng)格長(zhǎng)為主體的團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)配備一體式便攜醫(yī)療設(shè)備，方便地實(shí)現(xiàn)了到每個(gè)家庭隨訪，讓用戶足不出戶地在家即可完成體檢。該設(shè)備由裝有智慧社區(qū)APP，指紋及臉型識(shí)別的認(rèn)證系統(tǒng)及藍(lán)牙數(shù)據(jù)采集終端組成，體檢參數(shù)包含心電、血壓、血氧、血糖、體溫、尿常規(guī)等，體檢數(shù)據(jù)可與政府信息中心的網(wǎng)格化管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫做對(duì)接，為用戶提供有效的健康管理。所有測(cè)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫（無信號(hào)時(shí)存入手機(jī)，有信號(hào)時(shí)自動(dòng)傳輸）。平臺(tái)中的數(shù)據(jù)刷新后，定期組織中心醫(yī)院或保險(xiǎn)公司進(jìn)行篩查健康信息。

社區(qū)電商配合農(nóng)村供銷社物流（或其他社會(huì)物流）為網(wǎng)格化社區(qū)居民提供采購(gòu)、銷售雙向市場(chǎng)。日常使用的商品采用印刷海報(bào)上墻，不常用的、或農(nóng)村電商的寄賣產(chǎn)品通過顯示屏分類展示。

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智慧社區(qū)

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國(guó)家智慧社區(qū)建設(shè)指南

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智慧社區(qū)

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智慧養(yǎng)老

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國(guó)家智慧社區(qū)建設(shè)指標(biāo)

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智慧物業(yè)

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社區(qū)醫(yī)療

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社區(qū)養(yǎng)老

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核心機(jī)房

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系統(tǒng)架構(gòu)

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事件處理流程

1. 按發(fā)現(xiàn)主體：政府部門、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)公眾

2. 按發(fā)現(xiàn)形式：

主動(dòng)（網(wǎng)格巡查、上級(jí)指派）、

被動(dòng)（熱線、網(wǎng)站等）

3. 按社會(huì)模式：

現(xiàn)實(shí)社會(huì)（巡查、熱線等）、

虛擬社會(huì)（網(wǎng)站、微博等）

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政府綜合數(shù)據(jù)專用通信網(wǎng)

網(wǎng)格化管理系統(tǒng)專用通信網(wǎng)可以通過光纖提供物理隔離的多個(gè)高帶寬的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，同時(shí)能夠提供電話、數(shù)據(jù)等窄帶業(yè)務(wù)

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網(wǎng)格點(diǎn)辦公設(shè)備

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網(wǎng)格員移動(dòng)終端

網(wǎng)格化管理系統(tǒng)利用手機(jī)軟件對(duì)人員身份及房屋二維碼進(jìn)行排查與掃描；對(duì)事件、部件（物）、民情等社會(huì)事務(wù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集并可查詢地、物及上級(jí)安排的工作任務(wù)；地圖信息等

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呼叫中心

網(wǎng)格化管理平臺(tái)呼叫中心是接受未知人群呼入、或向系統(tǒng)外人群呼出的通信系統(tǒng)。

呼叫中心有呼叫排隊(duì)、呼叫自動(dòng)分發(fā)、用戶檔案數(shù)據(jù)庫生成、用戶服務(wù)流程跟蹤等功能。

呼叫中心在這里用于自動(dòng)將群眾的呼叫根據(jù)用戶數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)移到所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，然后在根據(jù)辦事類別自動(dòng)或人工轉(zhuǎn)移到相應(yīng)部門的工作席位上，也可以根據(jù)最近未完成的辦事記錄自動(dòng)轉(zhuǎn)移到負(fù)責(zé)人席位。

呼叫中心也用于自動(dòng)或人工呼叫或通知群眾相應(yīng)的辦事信息、或政務(wù)公開。政務(wù)公開的另一個(gè)手段是短信通知。

呼叫中心信息來源的另一個(gè)手段是通過社群APP的語音功能實(shí)現(xiàn)。

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指揮調(diào)度系統(tǒng)

網(wǎng)格化管理平臺(tái)指揮調(diào)度系統(tǒng)是通過各種通信手段（如固話、手機(jī)、無線電集群、WIFI對(duì)講APP、短信）對(duì)已知的系統(tǒng)內(nèi)的人員進(jìn)行快速溝通管理的系統(tǒng)。具有強(qiáng)拆、強(qiáng)插、監(jiān)聽、轉(zhuǎn)移、錄音、廣播、組播、點(diǎn)名等功能。

智能調(diào)度系統(tǒng)具有與GIS地理信息系統(tǒng)、與監(jiān)控視頻相關(guān)聯(lián)，同時(shí)具有被調(diào)度人員的數(shù)據(jù)庫查詢功能等。

調(diào)度系統(tǒng)也可以分級(jí)互聯(lián)。

遠(yuǎn)端的調(diào)度終端可以是電話、集群對(duì)講機(jī)、手機(jī)對(duì)講APP、廣播。

• ——習(xí)近平 2014.3蘭考講話

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網(wǎng)格化社會(huì)治理體系